近些年來，南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等成長快速，目前在江蘇省內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量僅次于蘇州。但同時(shí)存在的問題是，南京豐富的科教優(yōu)勢卻并未充分發(fā)揮。南京所找到的解決途徑是，通過布局“未來產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“未來網(wǎng)絡(luò)國家實(shí)驗(yàn)室”。 

    “剛與南京相關(guān)部門開過一次協(xié)調(diào)會(huì)，正在修改方案，主要涉及的是2018年的重點(diǎn)工作”，5月22日，中國工程院院士劉韻潔對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

    劉韻潔院士所指的“方案”，是由其等專家牽頭的“未來網(wǎng)絡(luò)”國家實(shí)驗(yàn)室，直指網(wǎng)絡(luò)、通信和安全方面的“未來產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)下的南京，對這個(gè)能發(fā)揮其科教優(yōu)勢的典型抓手寄以厚望。

    如何發(fā)揮科教優(yōu)勢，是南京的永久性命題。自2008年金融危機(jī)后，南京深刻意識(shí)到傳統(tǒng)發(fā)展方式的不足，因此將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)列為第一動(dòng)力，希望發(fā)揮其科教優(yōu)勢推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，南京已成立了首期20億元的創(chuàng)投基金，主要用于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)研究和國際學(xué)術(shù)交流，且“未來網(wǎng)絡(luò)”國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已獲得江蘇省支持性批復(fù)。

    南京謀變

    近些年來，南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等成長快速，到2016年度，城市GDP實(shí)現(xiàn)萬億突破，目前在江蘇省內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量僅次于蘇州。但同時(shí)存在的問題是，南京豐富的科教優(yōu)勢卻并未充分發(fā)揮。

    江蘇省委常委、南京市委書記張敬華到任后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上重新提出了南京“4+4+1”的產(chǎn)業(yè)體系，其中的“1”就被定義為“未來產(chǎn)業(yè)”，即包括圍繞具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，布局人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、增材制造，以及前沿新材料、生命健康等交叉應(yīng)用領(lǐng)域。而在其中，“未來網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建被寄予厚望。

    而對標(biāo)國內(nèi)其他領(lǐng)先城市，定位“建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城”，并要在新一輪發(fā)展中領(lǐng)跑蘇南地區(qū)的南京，要完成“未來網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建，必須要在“頂天”（國際前沿的重大科學(xué)問題）和“立地”（科技成果服務(wù)于國家和社會(huì)，即產(chǎn)業(yè)化）上實(shí)現(xiàn)重大突破，搶占制高點(diǎn)，以引領(lǐng)未來。對此，張敬華在5月10日舉行的一場會(huì)議上，用“不可替代”來解釋。黨的十九大報(bào)告提出的“在重大創(chuàng)新領(lǐng)域布局國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)體現(xiàn)國家意志、具有世界一流水平的戰(zhàn)略科技創(chuàng)新基地”成為了南京謀劃“未來網(wǎng)絡(luò)”國家實(shí)驗(yàn)室的重要契機(jī)。

    “一切都在探索中進(jìn)行”，劉韻潔對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從中央印發(fā)的關(guān)于國家實(shí)驗(yàn)室組建文件的通知看，雖然當(dāng)下還沒有明確的說法和操作細(xì)則，但“先干起來”。

    殺手锏是什么

    “未來網(wǎng)絡(luò)”國家實(shí)驗(yàn)室要干什么？

    所謂“未來產(chǎn)業(yè)”，地方政府的資料中給予的描述是：圍繞具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)而形成的多領(lǐng)域交叉應(yīng)用。

    從現(xiàn)實(shí)看，這對江蘇、南京形成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高峰，形成國際競爭新優(yōu)勢，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的長期動(dòng)力，打造創(chuàng)新名城，具有重大戰(zhàn)略意義。

    據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，“網(wǎng)絡(luò)、通信和安全”，是南京未來網(wǎng)絡(luò)國家實(shí)驗(yàn)室的3大科研方向，即服務(wù)定制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及應(yīng)用、人機(jī)物互聯(lián)的全域全頻譜普識(shí)無線移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)通信內(nèi)生安全平臺(tái)及應(yīng)用。

    分階段看，實(shí)驗(yàn)室要在上述三大方向的多個(gè)領(lǐng)域的研究達(dá)到國際領(lǐng)先水平，形成領(lǐng)跑能力，形成全球的高水平科研與產(chǎn)業(yè)高地，帶動(dòng)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

    那么，要成為國家實(shí)驗(yàn)室的所在地，除了高校多、在校大學(xué)生多、院士多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、交通區(qū)位好等耳熟能詳?shù)膫鹘y(tǒng)優(yōu)勢外，并非“國家科學(xué)中心城市”的南京，如何塑造新的優(yōu)勢？

    在張敬華看來，南京朝著未來網(wǎng)絡(luò)國家實(shí)驗(yàn)室的方向走，就需要形成“不可替代”優(yōu)勢——“這要從頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)律和國家意志綜合出發(fā)，與清華大學(xué)等現(xiàn)有的要有區(qū)別，要形成唯一性，要有殺手锏”，張敬華在5月10日的會(huì)上表示。

    怎樣理解不可替代？工程院院士李國杰認(rèn)為，要有類似于“中國天眼”的射電望遠(yuǎn)鏡這種“唯一性”的國家重大項(xiàng)目支撐。事實(shí)上，國家發(fā)改委“未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施”重大科技基礎(chǔ)工程，這也是中國在通信與信息領(lǐng)域建設(shè)的首個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，亦是南京未來網(wǎng)絡(luò)國家實(shí)驗(yàn)室的最本質(zhì)基礎(chǔ)。

    “這類似于在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上架構(gòu)高速公路。”工程院院士鄔江興對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

    工程院院士陳俊亮指出，基礎(chǔ)研究特別是原理的工作落實(shí)是中國科技落后的本質(zhì)原因，因此這形成了一個(gè)現(xiàn)象——“技術(shù)跟得快、創(chuàng)新很難有”。

    目前，南京是5G網(wǎng)絡(luò)的首批試點(diǎn)城市之一。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，鄔江興院士首提的擬態(tài)計(jì)算/擬態(tài)防御原創(chuàng)理論，有望在5G網(wǎng)絡(luò)未來的應(yīng)用中改變網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則，并誕生一批新型產(chǎn)業(yè)。

    工程院院士朱高峰指出，中央提出建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，也就意味著要對原有的機(jī)制體制進(jìn)行創(chuàng)新。

    怎樣吸引國際要素

    以“未來網(wǎng)絡(luò)、新型通訊和內(nèi)生安全”為核心，一邊與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室群，一邊則與高等院校、研究機(jī)構(gòu)、國際合作協(xié)同創(chuàng)新群，這是南京未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室的總體功能構(gòu)架。

    劉韻潔院士表示，在體制上將“不設(shè)行政級別，獨(dú)立法人，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制”。其中，理事會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，并由其向全球公開招聘實(shí)驗(yàn)室主任人選——實(shí)施任期制，具有人財(cái)物和科研組織的決定權(quán)。

    根據(jù)初步規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)室研究人員要超過2000人，其中全職人員占50%，剩余的是兼職或流動(dòng)人員，不考核論文和科技獎(jiǎng)勵(lì)，而是以項(xiàng)目和任務(wù)目標(biāo)路徑路線圖執(zhí)行情況為考核依據(jù)。

    實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行機(jī)制中，開放協(xié)同的管理是重要原則之一，這也就意味著要在全球范圍內(nèi)聘任科學(xué)家、專職科研人員和工程技術(shù)人員，一起開展重大科學(xué)問題公關(guān)。

    中國科學(xué)院院士尹浩指出，“未來網(wǎng)絡(luò)國家實(shí)驗(yàn)室”要取得中央和地方的支持并不難，問題在于如何通過國際視野來聚集國際化的要素。

    而中科院計(jì)算所所長孫凝暉就認(rèn)為，從定義“成功”的角度看，“人財(cái)物”的使用就必須符合國際知名實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)。

    在5月10日舉行的會(huì)議上，南京市委書記張敬華透露，南京已成立了首期20億元的創(chuàng)投基金。主要就用于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)研究和國際學(xué)術(shù)交流，目的在于放棄眼前考慮長期效果。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從5月20日召開的第四屆南京（全球）軟件大會(huì)上獲悉，該基金將優(yōu)先支持互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)等基礎(chǔ)性研究。

    “南京建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)國家實(shí)驗(yàn)室，省里對此高度重視，并且已有支持性批復(fù)”，南京江寧開發(fā)區(qū)的官員對記者表示，只要有利于實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作的體制機(jī)制調(diào)整，開發(fā)區(qū)會(huì)盡最大努力配合并協(xié)調(diào)。

    上述官員同時(shí)表示，在創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室的路上，能誕生什么樣的新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，需要與科技體制改革探索同步。