在人們的熱切期盼下，中小學(xué)“塑膠跑道”標(biāo)準(zhǔn)終于出臺(tái)了。

　　近日，由教育部牽頭組織制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》終于定稿，從今年11月1日開(kāi)始實(shí)施。教育部下發(fā)通知，要求今年11月1日后交付使用的中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地必須執(zhí)行新國(guó)標(biāo)。

　　這的確是一個(gè)好消息。2014年至2016年，全國(guó)多地陸續(xù)發(fā)生校園塑膠跑道異味事件，受害學(xué)生出現(xiàn)流鼻血、嗓子疼、身體瘙癢等多種不良癥狀。盡管很多家長(zhǎng)認(rèn)為，孩子的“發(fā)病”與塑膠跑道有關(guān)，但第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，卻顯示這些散發(fā)著異味的塑膠跑道合乎規(guī)定。之所以出現(xiàn)這種情況，源于一部舊國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——GB/T 19851.11—2005《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地》第11部分：合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。于2005年10月1日實(shí)施的該標(biāo)準(zhǔn)，距今已有13年之久，部分內(nèi)容“不合時(shí)宜”，對(duì)相關(guān)有毒有害物質(zhì)的規(guī)定欠缺，如毒性較高的“TDI”成分，就不在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)之列。除了部分技術(shù)參數(shù)“滯后”，需根據(jù)現(xiàn)有檢測(cè)手段的進(jìn)步進(jìn)行修正外，舊國(guó)標(biāo)僅規(guī)定了合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地鋪設(shè)面層的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法，并未涵蓋合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地鋪設(shè)面層的設(shè)計(jì)、施工、環(huán)保和驗(yàn)收等內(nèi)容，由此為不法商家以次充好、蒙混過(guò)關(guān)埋下了伏筆。

　　審視最新出爐的國(guó)標(biāo)，則更加科學(xué)合理?！吨行W(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》的起草，歷經(jīng)一年半時(shí)間、100多次專(zhuān)家會(huì)議論證，借鑒了國(guó)際最新研究成果，對(duì)18項(xiàng)有害物質(zhì)做了限量規(guī)定，并細(xì)分為有害物質(zhì)含量、有害物質(zhì)釋放量、氣味等三大類(lèi)，并禁止使用煤焦油瀝青作為場(chǎng)地基礎(chǔ)材料，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)標(biāo)的高度重視。

　　尤其值得肯定的是，新國(guó)標(biāo)按照家裝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建成后的跑道揮發(fā)性有機(jī)物限量做出了限定，如“現(xiàn)澆型和預(yù)制型面層成品中有害物質(zhì)限量及氣味要求”有害物質(zhì)的釋放量，總揮發(fā)性有機(jī)化合物不得高于5毫克/立方米，甲醛不得高于0.4毫克/立方米等，回應(yīng)了學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)切和呼聲，符合綠色發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)規(guī)范以及學(xué)生健康防護(hù)要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，有利于保護(hù)未成年人的身體健康。

　　“強(qiáng)制性”是這份新國(guó)標(biāo)的最大亮點(diǎn)。我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確規(guī)定，保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律，行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)的塑膠跑道，關(guān)系孩子身體健康，新國(guó)標(biāo)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》GB36246-2018，代替現(xiàn)行舊國(guó)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的前綴從GB/T改為GB，表示由此前的“國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)”，改為“國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”，這也是國(guó)家立法要求的體現(xiàn)。

　　因?yàn)橹暗膰?guó)標(biāo)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，任何單位均有權(quán)決定是否采用，即便違反這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有多少法律責(zé)任，而作為國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》的規(guī)定內(nèi)容，必須得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成惡劣后果和重大損失的單位和個(gè)人，必須承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)于有關(guān)企業(yè)與個(gè)人而言，更嚴(yán)格的責(zé)任要求，有利于防止“毒跑道”問(wèn)題的出現(xiàn)。

　　不僅如此，教育部還要求，落實(shí)政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校作為采購(gòu)者、監(jiān)督者、使用者的主體責(zé)任，著重遏制層層轉(zhuǎn)包和低價(jià)中標(biāo)行為，各地在招標(biāo)采購(gòu)中應(yīng)直接面向施工企業(yè)，避免過(guò)多中間商的介入。對(duì)因徇私舞弊、玩忽職守、吃拿卡要、索賄受賄等造成場(chǎng)地設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而危害師生身體健康的，要依規(guī)依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)和嚴(yán)肅查處。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任鏈條，更有利于確保這一強(qiáng)制國(guó)標(biāo)落實(shí)到位。

　　孩子是國(guó)家和民族的未來(lái)，他們的健康是頭等大事。《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》的出臺(tái)，在確保校園塑膠跑道等教育設(shè)施綠色安全上，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。健全法規(guī)制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強(qiáng)司法執(zhí)法，孩子們將擁有一個(gè)更安全的校園環(huán)境。