中西部地區(qū)高等院校追求高質(zhì)量發(fā)展普遍受到高端人才數(shù)量、一流學(xué)科發(fā)展、頂尖平臺層次、服務(wù)社會能力等短板掣肘。要實現(xiàn)區(qū)域性高等教育發(fā)展的突圍，就需要深入貫徹落實全國教育大會精神，在“雙一流”引擎的帶動下，通過開展卓有成效的工作，扎扎實實推動內(nèi)涵式發(fā)展，書寫好中西部地區(qū)高等教育事業(yè)發(fā)展的“奮進之筆”。

在引育結(jié)合上儲動力

針對中西部地區(qū)高校高端人才短缺的現(xiàn)狀，迫切需要加快培養(yǎng)和引進一批滿足國家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊，引育匯聚一支以兩院院士、千人計劃入選者、長江學(xué)者特聘教授為領(lǐng)軍人物和重要骨干的高水平師資隊伍。通過發(fā)揮國家各類重大人才工程項目的導(dǎo)向作用，鼓勵人才向西部流動，推動人才扎根西部，支持人才建設(shè)西部。

在人才儲備方面，深圳市在短短幾年時間內(nèi)先后引進建成了北京大學(xué)深圳校區(qū)、清華大學(xué)深圳國際校區(qū)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區(qū)、深圳北理莫斯科大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、中山大學(xué)深圳校區(qū)、中國人民大學(xué)深圳校區(qū)等。在頂尖大學(xué)的布局上，深圳已經(jīng)超越廣州，開始向北京和上?？待R，刷新了經(jīng)濟高地、教育洼地的負面評價?？傮w而言，正是基于區(qū)域高等教育的強勁發(fā)展，才推動了廣東由經(jīng)濟強省走向教育強省，步入經(jīng)濟與教育相互支撐共同發(fā)展的良性循環(huán)。當(dāng)然，深圳的做法不是可以被復(fù)制的，但中西部高校發(fā)展仍然有創(chuàng)新的空間。筆者認為，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國家宏觀調(diào)控作用，以限高抬低為原則，制定并出臺更有利于高端人才向西流動的政策。比如，在人才引進上要切實改變“引進女婿氣走兒”的現(xiàn)象，讓校內(nèi)人才同等條件享受同等待遇。同時，要充分借鑒深圳市的做法，支持國內(nèi)外知名院校院所、咨詢機構(gòu)在中西部有條件的高校建立人才培養(yǎng)機構(gòu)，探索創(chuàng)新國際教育、人才合作模式，建設(shè)國際教育、人才合作試驗區(qū)。

在平臺建設(shè)上挖潛力

2018年，中西部14所高校正式成為部省合建高校，并納入教育部直接管理高校序列。作為省部共建高校的升級版，Z14無疑是縮小中西部地區(qū)高校差距、助推中西部地區(qū)高校快速發(fā)展的福音。為推動高等教育均衡發(fā)展，早在2004年，教育部與河南省簽署協(xié)議共建鄭州大學(xué)，由此拉開了地方政府、教育部與有關(guān)部委合作共建高校的序幕。截至目前，教育部與省級政府簽署省部共建協(xié)議的高校已達70多所。

筆者認為，搭建平臺固然十分重要，但走特色發(fā)展之路，努力加強自身建設(shè)尤為關(guān)鍵。盡管省部共建高校的機制尚未有效發(fā)揮，但對于那些苦練內(nèi)功、不斷追求發(fā)展進步的高校，在擁有省部共建的平臺后，始終堅持走特色發(fā)展之路，同樣煥發(fā)出生機與活力。根據(jù)評估，在中西部14所部省合建高校中，僅有云南大學(xué)、南昌大學(xué)具有A類學(xué)科。作為中西部唯一直轄市、重慶地區(qū)高校中僅西南政法大學(xué)一所高校擁有A類學(xué)科，學(xué)校自2012年成為省部共建高校以來，不斷凝練特色、走內(nèi)涵發(fā)展之路，因人權(quán)研究成果顯著，2017年學(xué)校成為全國試點建設(shè)的38家高端智庫單位之一，這也是重慶唯一一家教育部高校高端智庫聯(lián)盟首批成員單位。因此，教育部應(yīng)在中西部地區(qū)建立一批有明顯優(yōu)勢特色的國家級平臺。在發(fā)展好部省合建優(yōu)勢的同時，需要進一步統(tǒng)籌推進好省部共建高校的工作，充分調(diào)動發(fā)揮好地方政府在推動發(fā)展中的主導(dǎo)性作用，通過深度開展校地合作，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從而使高等院校在服務(wù)國家及地方社會經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略中實現(xiàn)自我價值。

在內(nèi)部改革上找活力

“十三五”時期我國教育改革發(fā)展的總目標(biāo)是：教育現(xiàn)代化取得重要進展，教育總體實力和國際影響力顯著增強，推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列，為實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化2030遠景目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。因此，必須堅定不移貫徹新的發(fā)展理念，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。針對中西部高校而言，要切實按照全面深化改革的要求，改革發(fā)展體制機制，在“放管服”上下狠功夫。目前，急需要改進科研管理模式和評價體系，釋放最大范圍的人才激勵因子，要通過“切一刀”的方式給予傾斜，而不是“一刀切”加以束縛。如在現(xiàn)行高校薪酬體系中，將科研薪酬全部納入績效范疇的做法，就極為不利于調(diào)動廣大科技人才的積極性，難以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。從學(xué)校內(nèi)部運行管理來看，也要切實做到小行政大學(xué)術(shù)，實現(xiàn)事有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利。以理服人，以利激人，以競爭選人，以事業(yè)育人。為中才定規(guī)矩，為天才留空間，為庸才找出路。通過營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍促使一批青年拔尖人才脫穎而出。

同時，要在確保底線原則的前提下，通過有效度的松綁，鼓勵高校融入全球高端教育人才市場，通過深化多邊教育合作，深度參與國際教育規(guī)則制定，加強對各類國際重大教育規(guī)則的研究，充分利用國際組織平臺，主動在全球教育發(fā)展議題設(shè)置上提出新主張、新倡議和新方案。