科技部、財(cái)政部、教育部、中科院四部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)“減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，貫徹中央深改委歷次會(huì)議精神，盤(pán)點(diǎn)七項(xiàng)行動(dòng)前期工作進(jìn)展，部署推進(jìn)下一階段工作。科技部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記王志剛、副部長(zhǎng)李萌、秘書(shū)長(zhǎng)苗少波，財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平，教育部副部長(zhǎng)鐘登華，中科院副院長(zhǎng)相里斌等出席會(huì)議，來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳、有關(guān)部門(mén)、高校、科研院所、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的近100位同志參加了會(huì)議。

會(huì)議由王志剛部長(zhǎng)主持。李萌副部長(zhǎng)介紹了七項(xiàng)行動(dòng)整體進(jìn)展，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院動(dòng)物所、中科院空天信息研究院、中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，分別作為高校、科研院所、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)代表介紹了落實(shí)七項(xiàng)行動(dòng)情況，財(cái)政部、教育部、中科院領(lǐng)導(dǎo)就一下步更好推進(jìn)七項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。

會(huì)議充分肯定了七項(xiàng)行動(dòng)取得的階段性成效，在各部門(mén)各單位的共同推動(dòng)下，針對(duì)不合理的項(xiàng)目申報(bào)、考核標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)科研管理制度與流程，陸續(xù)推出實(shí)施一系列措施，以小切口的具體整改舉措帶動(dòng)改革取得大成效。在減表行動(dòng)方面，基本完成了各類(lèi)報(bào)表的整合精簡(jiǎn)、減少了信息填報(bào)和材料報(bào)送，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目層面的36張表格精簡(jiǎn)整合為6張，課題層面的21張表格精簡(jiǎn)整合為5張；國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）全周期提交的材料由25份精簡(jiǎn)為17份；自然科學(xué)基金推行無(wú)紙化申請(qǐng)。在解決報(bào)銷(xiāo)繁行動(dòng)方面，簡(jiǎn)化優(yōu)化了預(yù)算執(zhí)行程序和相關(guān)科研單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程及環(huán)節(jié)，自然科學(xué)基金委將直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)之外的其他科目預(yù)算調(diào)整權(quán)全部下放給依托單位?？萍疾?、財(cái)政部出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，要求相關(guān)高校院所落實(shí)法人責(zé)任，完善內(nèi)部管理。如北京大學(xué)、清華大學(xué)推出網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)，提高報(bào)銷(xiāo)規(guī)范化、便利化水平，中科院動(dòng)物所、空天信息研究院加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)助理培訓(xùn)，簡(jiǎn)化了報(bào)銷(xiāo)流程，完善了審批管理。在精簡(jiǎn)牌子行動(dòng)方面，已完成對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)和管理的31類(lèi)5578個(gè)科研基地的全面摸底，研究提出了優(yōu)化整合工作建議；精簡(jiǎn)科技領(lǐng)域人才帽子工作加快推進(jìn)。在“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問(wèn)題清理行動(dòng)方面，科技部、教育部等5部門(mén)組織國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各地方基本完成調(diào)查摸底工作，教育部在全國(guó)高校開(kāi)展了“五唯”（增加“唯帽子”）清理工作。在檢查瘦身行動(dòng)方面，已建立跨部門(mén)統(tǒng)一的科技項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作年度計(jì)劃?rùn)C(jī)制并大幅精簡(jiǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)格將科技項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的比例控制在5%以?xún)?nèi)。在信息共享行動(dòng)方面，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)整合和專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)等取得了新進(jìn)展，推行“材料一次報(bào)送制度”和無(wú)紙化監(jiān)督。在眾籌科改行動(dòng)方面，建立了面向社會(huì)公眾的常態(tài)化征集和處理機(jī)制，有關(guān)意見(jiàn)建議在相關(guān)工作中研究吸收。七項(xiàng)行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)促進(jìn)了科研管理體系進(jìn)一步優(yōu)化，加快了政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了政策進(jìn)一步落實(shí)落地，使得科研人員獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

會(huì)議對(duì)持續(xù)深化七項(xiàng)行動(dòng)、確保取得預(yù)期成效作出了進(jìn)一步部署，明確了要求。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)減負(fù)七項(xiàng)行動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)。減負(fù)七項(xiàng)行動(dòng)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示批示精神的具體舉措，是推動(dòng)改革政策落實(shí)落地的重要抓手，也是政府轉(zhuǎn)變職能的重要體現(xiàn)。各部門(mén)各單位要在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技體制改革決策部署、深入推動(dòng)七項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。

相里斌表示，中科院將發(fā)揮改革先行作用，從優(yōu)化項(xiàng)目資金管理流程、減少評(píng)估檢查等中間環(huán)節(jié)、修訂管理制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面進(jìn)一步深入推進(jìn)減負(fù)行動(dòng)。鐘登華表示，教育部將壓實(shí)各高校黨委的主體責(zé)任，堅(jiān)決抓好減負(fù)行動(dòng)在高校的落實(shí)工作，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。余蔚平指出，各部門(mén)各單位要清醒認(rèn)識(shí)減負(fù)行動(dòng)的重大意義和工作的復(fù)雜性艱巨性，轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，深化“放管服”改革，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)溝通交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，推動(dòng)減負(fù)行動(dòng)取得更大成效。

王志剛指出，七項(xiàng)行動(dòng)要解決的都是“硬骨頭”問(wèn)題，要集中力量攻堅(jiān)克難，一個(gè)山頭一個(gè)山頭地攻，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)繼續(xù)深入推進(jìn)、目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、改革成效符合預(yù)期。工作中要把握核心要求。一是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，以營(yíng)造良好環(huán)境、多出成果為目標(biāo)，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)、自我革命，用改革精神和改革方法推進(jìn)減負(fù)行動(dòng)。二是要堅(jiān)持小切口、大成效，七項(xiàng)行動(dòng)“小事不小”，要瞄準(zhǔn)政策落實(shí)中影響面廣的“小問(wèn)題”，以小見(jiàn)大、切中要害，取得大的改革成效。三是要尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)揮科研人員主體作用，通過(guò)科研人員的廣泛參與，加強(qiáng)政策宣傳、推動(dòng)改革落實(shí)、提升獲得感。四是要把七項(xiàng)行動(dòng)與優(yōu)化管理、提升科研績(jī)效相結(jié)合，不為減而減，通過(guò)改革出動(dòng)力、出生產(chǎn)力。五是要推動(dòng)減負(fù)成果制度化、長(zhǎng)效化，防止問(wèn)題反彈回潮，把已經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證有效的成果固化為工作制度、政策、規(guī)范和細(xì)則。六是要提高科研人員獲得感和滿(mǎn)意度，把科研人員方不方便、滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)科研管理改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)滿(mǎn)意度調(diào)查、第三方評(píng)估來(lái)讓群眾評(píng)價(jià)行動(dòng)成效。

在下一步組織實(shí)施工作中，要樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高七項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)的平衡性。政府部門(mén)、法人單位要各盡其責(zé)，部門(mén)完善面上政策解決共性問(wèn)題，高校、科研院所、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等法人主體要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題堅(jiān)決改、馬上改。要抓住行動(dòng)揭示出的深層次問(wèn)題，深化改革，完善科研管理體制機(jī)制。要加強(qiáng)四部門(mén)協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致落實(shí)好中央改革政策，形成工作合力。

減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動(dòng)是科技部、財(cái)政部、教育部、中科院貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上重要講話(huà)精神，深入推進(jìn)科技體制改革政策落地見(jiàn)效的一項(xiàng)重要舉措。具體包括減表、解決報(bào)銷(xiāo)繁、精簡(jiǎn)牌子、清理“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問(wèn)題、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改等7項(xiàng)具體行動(dòng)，分為“解剖麻雀”和“問(wèn)題治理”兩個(gè)階段，主要聚焦科研管理中表格多、報(bào)銷(xiāo)繁、牌子亂、檢查多、數(shù)據(jù)孤島等科研人員反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治清理并固化形成制度成果。