日前，國家財政部發(fā)布了關于下達2019年支持地方高校改革發(fā)展資金預算的通知。

通知要求，各地要按照《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財科教〔2016〕72號，以下簡稱《辦法》）規(guī)定，結合已提前下達的資金，統(tǒng)籌安排使用資金，及時下達地方高校。其中，“雙一流”資金、“部省合建”資金、少數(shù)民族本專科預科生等補助資金應下達到相關高校。

據(jù)2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金預算表顯示，這項國家專項資金將下?lián)芙o全國35個省、直轄市、自治區(qū)和計劃單列市的地方高校，總經費累計為73.47億元。

2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金預算表

2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金預算表中可以看到，云南獲得的2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金為2.333億元。

根據(jù)預算表統(tǒng)計，共有23省市高校獲改革發(fā)展資金金額在1億元以上，有2省市在5億元以上。其中河南省所獲資金最多，高達9.121億元，河北獲得5.233億元，排名第二。依次位列其后的是安徽、四川、湖南、江西等地，這些省份都位于中西部地區(qū)，具有數(shù)量龐大的省屬高校。

地方高校改革發(fā)展資金

地方高校改革發(fā)展資金（以下簡稱專項資金）是指中央財政通過專項轉移支付安排，用于支持地方公辦普通本科高校（以下簡稱地方高校）改革發(fā)展的資金。

該專項資金支持的內容

專項資金由財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務院有關決策部署和高等教育改革發(fā)展工作重點確定支持內容。現(xiàn)階段支持重點：

支持各地改革完善地方高校預算撥款制度，逐步提高生均撥款水平，促進地方高校持續(xù)健康發(fā)展。支持地方高校深化改革和內涵式發(fā)展，加強教學實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務體系和人才隊伍建設等，提高教學水平和創(chuàng)新能力。按照國家有關重大決策部署，支持地方推進一流大學和一流學科建設等。

財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務院有關要求、相關規(guī)劃以及年度重點工作等，適時完善支持內容。

2019專項資金整體績效年度目標

專項資金績效指標（點擊看大圖）

目標1：各省份地方公辦普通本科高校生均撥款全省平均水平不低于12000元。

目標2：各省份地方公辦普通本科高校預算撥款制度不斷完善。

目標3：地方高校辦學條件得到改善，辦學質量得到提升，人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等各方面水平不斷提高，更好服務經濟社會發(fā)展。

目標4：相關地方高校建設世界一流大學和一流學科取得進展，綜合實力進一步提升，中西部優(yōu)質高等教育資源進一步增加。

該專項資金是如何分配的？

財政部、教育部對專項資金采取因素法分配。分配因素包括生均撥款類因素、發(fā)展改革類因素兩類。

生均撥款類因素（75%），主要包括生均撥款水平、在校生人數(shù)、獎補比例或定額等。發(fā)展改革類因素（25%），主要包括地方高校數(shù)量、所在區(qū)域及財力狀況、學科水平等質量指標、改革及管理情況等。

專項資金由財政部、教育部共同管理。財政部會同教育部根據(jù)中央對地方專項轉移支付管理的相關規(guī)定，編制專項資金三年滾動規(guī)劃，研究確定并下達各省份專項資金年度預算。

省級財政、教育部門在分配專項資金時，會結合本地區(qū)高等教育改革發(fā)展重點工作，加大統(tǒng)籌力度，突出支持重點，強化政策導向，向擁有高水平學科的高校傾斜，向辦學質量高、辦學特色鮮明的高校傾斜，向民族院校和民族地區(qū)高校傾斜，向轉型發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新等改革成效好的高校傾斜，向資金管理績效好的高校傾斜。

專項資金不得用于基本建設、對外投資、償還債務、支付利息、捐贈贊助等支出，不得提取工作經費或管理經費。年度結轉結余資金按照國家有關規(guī)定管理。對于擠占、挪用、虛列、套取專項資金等行為，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規(guī)定嚴肅處理。