科技獎勵辦公室正式公布了“2019年度國家獎初評通過項目名單”，共計324個項目通過初評，其中自然科學獎53項，技術(shù)發(fā)明獎76項（通用項目56項、專用項目20項）、科技進步獎195項（通用項目152項、專用項目43項），較前3年授獎項目數(shù)量增加45項以上。

一、初評結(jié)果不代表獲獎

根據(jù)2017年國獎辦制定的《國家科學技術(shù)獎勵條例（征求意見稿）》以及《關(guān)于深化科技獎勵制度改革方案》（國辦函[2017]55號）文件要求，實施定額定標的評審制度，三大獎的授獎數(shù)量不超過300項，參考2016年、2017年、2018年的授獎數(shù)量，2019年度國家三大獎授獎最終數(shù)量預(yù)計在290-300項左右，即現(xiàn)有公示項目中將約有30個項目最終落選。

而從近2年國家獎實際授獎情況看，每年約有15項通過初評的項目最后落選國家獎，而2019年度至少會有20-30個項目最終落選，打破了近幾年落選項目記錄。

一般來講，國家獎初評完成后，7月份進入“項目考察、異議處理”階段，8月份進入“評審委員會會議評審”階段，9月份進入“獎勵委員會會議審定”階段。自然獎全部、發(fā)明獎全部和進步獎特等獎/一等獎項目還要面臨二次答辯。哪些項目最終落選2019年國家獎，將在2020年1月份國家科技獎勵大會見分曉。

二、特等獎、一等獎初評通過情況

按照《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》文件要求，“提名一等獎的評審落選項目不能降格參評二等獎；提名二等獎的項目可以破格評為一等獎”，從2018年、2019年評審情況看，該制度基本得到貫徹實施，但是提名特等獎的項目依舊可以降格參評一等獎。在2019年度更是首次出現(xiàn)提名二等獎破格評為一等獎，這有助于國家獎提名制更加規(guī)范。

2019年國家獎通用項目提名特等獎、一等獎共計85項，初評通過24項（自然一等獎1項，發(fā)明一等獎3項，進步特等獎3項，進步一等獎15項，創(chuàng)新團隊2項），初評通過率為28.2%。

按照以往經(jīng)驗，本次公示結(jié)果依舊不是最終結(jié)果，例如2018年1項自然一等獎落選，1項進步特等獎降級為一等獎，2項進步一等獎最終落選。因此通過初評的特等獎、一等獎項目依舊壓力山大。

參照近幾年獲獎情況，最終獲獎情況可能為：

自然科學一等獎1項；

技術(shù)發(fā)明一等獎1-2項，可能有1-2項落選；

科技進步特等獎1-2項，可能有1-2項降為一等獎或落選；

科技進步一等獎約10項，可能有4-7項最終落選。

科技進步創(chuàng)新團隊2項，無落選項目，較往年少提名1項。

三、評審規(guī)則發(fā)生一定變化

與2018年相比，本年度評審制度發(fā)生一定變化，例如提名一等獎的項目參加網(wǎng)絡(luò)評審；網(wǎng)評階段，不再根據(jù)評審組內(nèi)項目數(shù)量決定上會率，更是在網(wǎng)評階段約刷掉了60%的項目數(shù)量。 

四、各獎種初評通過率差異較大

2017年，國家獎制定并實施了《國家獎提名制實施辦法》，所有獎種都開放專家提名、單位提名不限獎種和數(shù)量，致使近兩年國家獎受理數(shù)量大幅增加了約50%，從1000項增加至1500項左右。另外“定標定額評審制度”，致使三大獎初評通過率存在較大差異。本年度三大獎?wù)w初評通過率21.3%，自然獎僅有18.3%，技術(shù)發(fā)明獎25.9%，科技進步獎20.8%。

專用項目初評通過率高于通用項目。以技術(shù)發(fā)明獎為例，專用項目通過率達到33.9%，通用項目僅有23.9%，相差10%。

五、168家單位牽頭項目初評通過

從公布的初評結(jié)果上看，共有168家單位以第一完成單位完成的項目通過2019年國家科技獎初評。其中清華大學共計獲得13項，位居第一；浙江大學共有8項，位居第二；上海交通大學共有6項，位居第三。北京航空航天大學、華中科技大學、湖南大學、中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院等斬獲5項，表現(xiàn)不俗。