進口食品監(jiān)管常見問題解答---跨境電商零售篇

發(fā)布時間:2019.12.16 瀏覽次數(shù):

 食品伙伴網(wǎng)對近期企業(yè)所關注的進口食品相關常見問題,按照不同的問題分類進行了匯總整理,本文主要匯總與跨境電商零售相關的常見問題。

 

  1、跨境電商零售相關企業(yè)準入門檻有哪些?

 

  跨境電商零售企業(yè)除應辦理工商登記外,還應在所在地海關辦理注冊登記。

 

  《海關總署關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜的公告》(海關總署公告2018年第194號)規(guī)定,境外跨境電子商務企業(yè)應委托境內(nèi)代理人向該代理人所在地海關辦理注冊登記??缇畴娮由虅掌髽I(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電子商務零售出口業(yè)務的企業(yè),應當向所在地海關辦理信息登記;如需辦理報關業(yè)務,向所在地海關辦理注冊登記。物流企業(yè)應獲得國家郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務經(jīng)營許可證》。直購進口模式下,物流企業(yè)應為郵政企業(yè)或者已向海關辦理代理報關登記手續(xù)的進出境快件運營人。

 

  《商務部 發(fā)展改革委 財政部 海關總署 稅務總局 市場監(jiān)管總局關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》規(guī)定,跨境電商平臺運營主體應在境內(nèi)辦理工商登記,并按相關規(guī)定在海關辦理注冊登記。

 

  2、哪些商品可以通過跨境電商零售?

 

  《商務部 發(fā)展改革委 財政部 海關總署 稅務總局 市場監(jiān)管總局關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》規(guī)定,跨境電商零售商品應在《跨境電子商務零售進口商品清單》內(nèi),否則不得通過跨境電商零售方式進口。

 

  2018年11月30日,財政部發(fā)布關于調(diào)整跨境電商零售進口商品清單的公告,清單包括了乳制品、酒類等1321種商品,較2016年發(fā)布的兩批清單中的商品增加了68種。

 

  3、跨境電商零售商品如何進行監(jiān)管?

 

  《商務部 發(fā)展改革委 財政部 海關總署 稅務總局 市場監(jiān)管總局關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》規(guī)定了跨境電商零售進口商品的條件、參與主體的責任等內(nèi)容。其中,消費者(訂購人)對于已購買的跨境電子商務零售進口商品不得再次銷售。

 

  此前,深圳某知名進口商通過跨境電商平臺渠道進口葡萄酒,這些跨境電商進口的葡萄酒二次銷售給國內(nèi)經(jīng)銷商,從中賺取稅率差,被罰款300萬元,主要負責人獲刑兩年。

 

  除此之外,2019年1月1日實施的《海關總署關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜的公告》,規(guī)定了跨境電子商務企業(yè)、消費者(訂購人)通過跨境電子商務交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易并根據(jù)海關要求傳輸相關交易電子數(shù)據(jù)的,按照該公告接收海關監(jiān)管。相關企業(yè)應按照上述監(jiān)管要求在進口過程中合規(guī)操作。

 

  4、跨境電商企業(yè)是否需要辦理食品經(jīng)營許可證?

 

  《總局辦公廳關于食品跨境電子商務企業(yè)有關監(jiān)管問題的復函》規(guī)定,食品跨境電商企業(yè)在線下開設展示(體驗)店,但實際不銷售食品的,不需要辦理《食品經(jīng)營許可證》。但該展示(體驗)店應當在其營業(yè)場所設立提示牌,提醒消費者現(xiàn)場不銷售食品。食品跨境電商企業(yè)在線下開設展示(體驗)店,但實際有銷售行為的,需要按照規(guī)定辦理《食品經(jīng)營許可證》,所銷售的食品需符合食品安全法律法規(guī)、食品安全標準的規(guī)定。

 

  2018年,四川省成都市龍泉驛區(qū)執(zhí)法人員對跨境電商體驗店“全球號某店”現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),店內(nèi)貨架上擺放的各類進口食品均無中文標簽,但該店電腦中已有線下銷售記錄。執(zhí)法人員以其現(xiàn)場銷售無中文標簽的進口食品,對其作出罰款2萬元的行政處罰。

 

  以上復函文件明確規(guī)定,線下開設體驗店實際有銷售行為的,除需取得《食品經(jīng)營許可證》外,所銷售的食品還需符合食品安全法律標準的規(guī)定。

 

  5、跨境電商零售食品是否需要中文標簽?

 

  近年來,隨著跨境電商零售進口模式、流程以及監(jiān)管日趨完善,消費者通過跨境電商零售購買進口食品也趨于?;S之而來的是消費者通過跨境電商零售購買進口食品發(fā)現(xiàn)無中文標簽投訴的案例時有發(fā)生。

 

  《商務部 發(fā)展改革委 財政部 海關總署 稅務總局 市場監(jiān)管總局關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》中要求,跨境電商企業(yè)應履行對消費者的提醒告知義務,會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書,告知書的內(nèi)容包括“相關商品直接購自境外,可能無中文標簽,消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標簽”,因此,跨境電商零售食品可不加貼中文標簽,但網(wǎng)站須有中文電子標簽。

 

  在諸多判決案例中,法院往往以訂購網(wǎng)頁是否有“直接購自境外”、“代購”等字樣,作為是否為跨境電商零售的依據(jù)之一,此舉也符合以上通知文件中對消費者的提醒告知義務的內(nèi)容。雙方的合同關系為委托合同,而非買賣合同,不產(chǎn)生買賣關系。

 

  相關案例

 

  鄭志軍與重慶貝購網(wǎng)絡科技有限公司網(wǎng)絡購物合同糾紛一審民事判決書

 

  原告黃建文與被告天津市河北區(qū)新暢電子商務中心產(chǎn)品責任糾紛民事判決書

 

  以上為食品伙伴網(wǎng)整理的跨境電商零售常見問題的匯總解答,以供跨境電商零售進口參與主體在進口過程中參考,規(guī)避進口合規(guī)風險。企業(yè)在跨境電商進口模式中應熟識相關法律法規(guī),遵守法律法規(guī)的規(guī)定。

 

  目前,海關總署對跨境電商模式的監(jiān)管不斷升級,整體持積極態(tài)度,各項配套政策也及時跟進發(fā)布,食品伙伴網(wǎng)會隨時關注跨境電商相關法規(guī)動態(tài),歡迎大家一起探討交流。