為迫切需要全面提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控水平，發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控污染防治大腦的作用，實(shí)現(xiàn)污染防治能力系統(tǒng)化、科學(xué)化和精準(zhǔn)化。近日，江蘇省印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)三年建設(shè)規(guī)劃(2018-2020年)》。

　　環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的耳目，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。多年來，江蘇省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力不斷提升，為江蘇省污染防治和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　目前，江蘇省已經(jīng)建成各類水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站(以下簡稱水站)600個(gè)；268個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站；生態(tài)監(jiān)測覆蓋全省13個(gè)設(shè)區(qū)市77個(gè)縣(市、區(qū))、779個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和31個(gè)自然保護(hù)區(qū)，在太湖建成1個(gè)野外觀測站；生物監(jiān)測覆蓋長江、太湖、淮河流域149個(gè)國考斷面和飲用水水源地；農(nóng)村監(jiān)測覆蓋13個(gè)設(shè)區(qū)市55個(gè)縣(市、區(qū))的165個(gè)村莊；11889個(gè)噪聲常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)位；955家重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；環(huán)境實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測能力不斷提高；18家新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；中型多旋翼無人機(jī)1架、小型多旋翼無人機(jī)2架，配套專用多光譜傳感器。

　　但是，江蘇省還存在著自動(dòng)監(jiān)測站數(shù)量不足、覆蓋不全；預(yù)警預(yù)報(bào)能力不足；污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低；儀器裝備不足等問題。為此，文件對(duì)2019-2022年的監(jiān)測工作進(jìn)行規(guī)劃。

　　到2020年，江蘇省要實(shí)現(xiàn)全省省級(jí)地表水考核斷面、入海河流和近岸海域考核斷面、生態(tài)補(bǔ)償斷面、主要入江支流斷面、飲用水水源地?cái)嗝孀詣?dòng)監(jiān)控率100%，化工園區(qū)下游主要河流初步具備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控能力；實(shí)現(xiàn)全省市、縣(市、區(qū))、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)控，構(gòu)建污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)；全面提升全省環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

　　在水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域，完善水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋重點(diǎn)斷面，共新建318個(gè)水站，包括169個(gè)省考斷面水站、15個(gè)跨界斷面水站、31個(gè)集中式飲用水水源地水站、8個(gè)省級(jí)區(qū)域補(bǔ)償斷面水站、1個(gè)入海河流水站、9個(gè)入江支流水站、54個(gè)化工園區(qū)下游水站、31個(gè)近岸海域水站。更新改造126個(gè)已建水站，包括39個(gè)地方建設(shè)的省考斷面水站、52個(gè)省級(jí)建設(shè)的省考斷面水站和35個(gè)省級(jí)建設(shè)的太湖流域水站。建設(shè)1個(gè)全省水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

　　在大氣環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，加強(qiáng)大氣自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升預(yù)警預(yù)報(bào)能力，改造115個(gè)省控(創(chuàng)模)及92個(gè)地方自建站；新建710個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測站，包括23個(gè)縣(市、區(qū))站、561個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、13個(gè)港口碼頭觀測站、108個(gè)工業(yè)園區(qū)監(jiān)測站、4個(gè)大氣超級(jí)站、1個(gè)省級(jí)大氣背景超級(jí)站；新建或升級(jí)70個(gè)環(huán)境氣象觀測站，新建1個(gè)氣象大氣超級(jí)站，共享23個(gè)風(fēng)廓線雷達(dá)資料，升級(jí)人工增雨系統(tǒng)；建設(shè)省級(jí)大氣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)；更新改造42個(gè)省級(jí)質(zhì)控站、8個(gè)駐市監(jiān)測中心和省監(jiān)測中心大氣超級(jí)站；升級(jí)1個(gè)省級(jí)大氣質(zhì)控中心和1個(gè)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

　　在天空地一體化監(jiān)測領(lǐng)域，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)、新建一批生態(tài)地面觀測站點(diǎn)，用于全面開展全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)空間監(jiān)測監(jiān)控。加快發(fā)展生物監(jiān)測技術(shù)，優(yōu)先保障生物多樣性和生物毒性檢測分析能力建設(shè)。逐步完善全省農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少布設(shè)1個(gè)村級(jí)監(jiān)測點(diǎn)位。

　　同時(shí)，為改善環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)污染源頭的現(xiàn)代化管控，采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)排污單位、機(jī)動(dòng)車、加油站、工業(yè)園區(qū)等固定源、移動(dòng)源、面源安裝監(jiān)控設(shè)施，以我省長江經(jīng)濟(jì)帶和沿海地區(qū)為重點(diǎn)，建立省-市-縣-園區(qū)多級(jí)共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)采集污染排放、生產(chǎn)與治污設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、工況參數(shù)、現(xiàn)場視頻等數(shù)據(jù)，通過監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)境質(zhì)量、執(zhí)法等系統(tǒng)對(duì)接關(guān)聯(lián)分析，探索污染源和環(huán)境質(zhì)量響應(yīng)關(guān)系，推進(jìn)精準(zhǔn)治污，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。

　　最后，提升無人機(jī)監(jiān)測能力和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測能力。江蘇省/市和縣級(jí)監(jiān)察大隊(duì)分別配置14套“增強(qiáng)版”和96套“標(biāo)準(zhǔn)版”執(zhí)法無人機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)；全省駐市環(huán)境監(jiān)測中心共配置13套“增強(qiáng)版”生態(tài)紅線管控監(jiān)測無人機(jī)系統(tǒng)；省環(huán)境監(jiān)測中心與應(yīng)急中心各配置1套“應(yīng)急版”突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測無人機(jī)系統(tǒng)； 2018年10月-2020年12月補(bǔ)充和更新187臺(tái)/套儀器設(shè)備，包括現(xiàn)場監(jiān)測采樣、分析測試及應(yīng)急監(jiān)測等儀器設(shè)備；2019年6月-2020年12月，13個(gè)駐市環(huán)境監(jiān)測中心共更新/新增儀器設(shè)備1430臺(tái)/套；2019-2020年全省建設(shè)1家二惡英監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室、6家生態(tài)生物監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室、4家大氣污染綜合觀測實(shí)驗(yàn)中心，1家海洋監(jiān)測專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室、2家土壤監(jiān)測專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室、1家環(huán)境健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1家地表水監(jiān)測、質(zhì)控和預(yù)報(bào)預(yù)警專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室、1家地下水監(jiān)測專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室。

　　文件中提到，江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總經(jīng)費(fèi)概算為46.93億元，其中省級(jí)投資22.02億元，地方投資24.91億元；運(yùn)行維護(hù)費(fèi)合計(jì)約6.59億元/年，其中省級(jí)運(yùn)維費(fèi)約2.38億元/年，地方運(yùn)維費(fèi)約4.21億元/年。

　　其中，水、氣自動(dòng)站更新改造項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)24892萬元。52個(gè)已建省考斷面水站和35個(gè)已建太湖流域水站儀器更換8700萬元； 92個(gè)站點(diǎn)校準(zhǔn)設(shè)備更新、改造115個(gè)縣(市、區(qū))環(huán)境空氣考核站安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程質(zhì)控反控系統(tǒng)，更新42個(gè)省級(jí)質(zhì)控站老舊設(shè)備共7642萬元；更新改造8個(gè)省級(jí)大氣城市超級(jí)站及省環(huán)境監(jiān)測中心超級(jí)站6050萬元；升級(jí)省級(jí)大氣質(zhì)控中心和空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)2500萬元。

　　水、氣自動(dòng)站新建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)34860萬元，包括233個(gè)水站、4個(gè)省級(jí)大氣城市超級(jí)站、1個(gè)省級(jí)大氣背景超級(jí)站， 233個(gè)水站儀器設(shè)備的配置經(jīng)費(fèi)約25780萬元，大氣自動(dòng)站為9080萬元。

　　此外，省級(jí)大氣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)需布設(shè)4875臺(tái)各型自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，省級(jí)經(jīng)費(fèi)共計(jì)23553.3萬元；構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)、新建6個(gè)生態(tài)地面觀測站點(diǎn)6464萬元；建設(shè)完善污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)投資經(jīng)費(fèi)29240萬元；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法應(yīng)急無人機(jī)監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)概算為5012.2萬元；各級(jí)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)92076萬元；環(huán)境氣象監(jiān)測站與人工增雨業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4157萬元；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)地方配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)249060萬元。