四大方面牢筑空氣質(zhì)量監(jiān)測體系 地方運維管理亟需強化

發(fā)布時間:2018.05.26 瀏覽次數(shù):

       日前,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)出通知,要求進一步加強地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)城市站運維監(jiān)督管理工作。完成空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收、嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假行為、完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、強化后期運維管理都是保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確的重要條件。

 

  客觀、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),是真實反映環(huán)境質(zhì)量狀況的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),其在確定“環(huán)境治理方向”決策中的重要性不言而喻。生態(tài)環(huán)境部辦公廳日前發(fā)出通知,要求進一步加強地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)城市站運維監(jiān)督管理工作。

 

  與此同時,為深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體制機制改革,我國已經(jīng)全面完成空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收,化解了地方干預(yù)存在的難題,為地方環(huán)境空氣質(zhì)量的數(shù)據(jù)真實、監(jiān)督管理提供了可靠保障。

 

  《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》以及《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等數(shù)十項生態(tài)環(huán)保改革文件相繼落地,并對推進大氣環(huán)境監(jiān)測事權(quán)上收、保障空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確提出了明確要求。

 

  在政策的支持和驅(qū)動下,我國空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善,監(jiān)測能力不斷提升。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全表示,在空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面,全國338個地級及以上城市布設(shè)1436個國控監(jiān)測站點,且全部具備PM2.5等六項指標(biāo)監(jiān)測能力。此外,聚焦重點區(qū)域,我國還在“2+26”城市建設(shè)顆粒物組分和降塵監(jiān)測網(wǎng)。

 

  2017年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于近期部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點受到噴淋干擾有關(guān)情況的通報》再次強調(diào)了環(huán)境監(jiān)測不受干預(yù),環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面真實客觀準(zhǔn)確的重要性。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全表示,地方要端正政績觀,在改善環(huán)境質(zhì)量上下功夫,絕對不能在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上打歪主意,動手腳。

 

  強調(diào)依法追究造假者的法律責(zé)任,無疑抓住了根治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假頑疾的“牛鼻子”。環(huán)境監(jiān)測需要制度作為堅實后盾,空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作為技術(shù)支撐,采測分離制度作為必要手段,也需要后期運維管理的強力支持。

 

  通知要求,地方各級環(huán)保部門應(yīng)要求運維機構(gòu)按規(guī)范定期對儀器設(shè)備進行檢查和養(yǎng)護,建立故障報修制度。《國家空氣監(jiān)測城市站運行管理規(guī)定》明確提出,“原則上,以5-8年為一個周期進行設(shè)備的更新?lián)Q代。”經(jīng)過幾年的運行,環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)備需要更好地維護,運維管理水平也需要提升。

 

  為促進空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的落實,2017年12月,生態(tài)環(huán)境部組織對10個省(區(qū)、市)27個地級以上城市51個地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點開展了運維質(zhì)量專項檢查。

 

  對干擾環(huán)境監(jiān)測的行為,生態(tài)環(huán)境部采取“零容忍”的態(tài)度,而對于地方站點運維工作重視不夠,監(jiān)管不到位,部分地方站點運維質(zhì)量不高的問題同樣要引起重視,推進地方政府對環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點加強監(jiān)管和監(jiān)督。

 

  《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點》指出,加強空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警,全力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一方面,生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門研究制定防范和懲治干預(yù)的相關(guān)制度,夯實責(zé)任體系,加大查處力度,確保環(huán)境監(jiān)測不受干預(yù);另一方面,要提升地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)城市站運維質(zhì)量。雙管齊下,才能更好地保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面真實客觀準(zhǔn)確。

 

  目前,我國通過實行采測分離制度,實現(xiàn)了“誰考核、誰監(jiān)測”,化解了地方行政干預(yù),減輕了基層壓力和負擔(dān)。今后,生態(tài)環(huán)境部將推進地方通過定期組織開展行政區(qū)域內(nèi)站點的量值溯源與傳遞、手工比對、質(zhì)控考核等工作,按規(guī)定做好質(zhì)控記錄,建立原始記錄和電子記錄檔案等手段進一步提高空氣質(zhì)量監(jiān)測水平。